Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Василий Строган

09.12.2016

Честны, то мы не подведем

 

Тех, кто направил нас в палату.

И пусть пройдет немало лет,

Потомки вспомнят нас когда-то,

Коль мы оставим добрый след!

Член Общественной палаты I состава

Василий Строган



Общественная  палата – одна  из  форм  добровольного  участия  граждан,  общественных объединений,  некоммерческих  организаций в решении  важных вопросов экономического и социального  развития региона,  формированию  гражданского  общества.

Дорогой  Читатель,  давай  поразмышляем:  «А  что  такое – гражданское  общество, общественное  объединение?» 

Каким  образом  каждый  из  нас  может  влиять на  положение  граждан  в любом  обществе – социалистическом,  коммунистическом,  непонятно  каком – в нашей  стране  в  настоящее  время.

Гражданское  общество  для  меня – это,  прежде  всего,  когда  каждый  гражданин следует законам, действующим в стране, то есть является  законопослушным, принимает участие  в  выборах  разного уровня, тем  самым  влияет  на  состояние общественных  отношений, при которых  создаются  условия  для  соблюдения  прав  и  свобод,  для  реального  участия  граждан  в  политике. А  власть  должна  гарантировать  каждому  гражданину  свободу,  быть  гарантом  безопасности,  благополучия,  способствовать  развитию  общественных  объединений.

Становление  гражданского общества шло  и  идет  параллельно  с  формированием  правового  государства.  Гражданское  общество  и  правовое  государство,  взаимодействуя  между  собой,  образуют  сферу  современной  публичной  политики.

Самым  представительным общественным  объединением являются   профсоюзы,  которые  приоритетным  направлением  своей  деятельности  считают  развитие  социального  партнерства,  защиту  социально-трудовых  прав  и  интересов  трудящихся,  оказание  практической  помощи  первичным  профсоюзным  организациям. 

Некоммерческие общественные организации – это добровольное  объединение  людей  с  целью  решения  конкретной  социальной  проблемы.  К  таким  проблемам  относятся:  организация  досуга,  социальная  поддержка  нуждающихся,  реализация  творческих  способностей,  защита  прав  граждан,  юридическое  консультирование.  Оказание  помощи  в  семье  в  воспитании  детей,  охрана  природы,  реабилитация  инвалидов,  садоводство  и  огородничество. 

Проблема  формирования  гражданского  общества  в  России  в  настоящее  время  является  одной  из  самых  значимых.  От  её  решения  зависит  дальнейшее  становление  демократического государства,  призванного  максимально  удовлетворять   интересы своих  граждан.

Для  стимулирования  социальной  активности  граждан  в  решении  местных  проблем,  привлечения  к  этой  работе    общественных  объединений,  организации  общественной  экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов,  формирования  гражданского  общества в  округе,  принят  Закон   Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры  от  26 февраля 2006 года  №  33-оз «Об  Общественной  палате  Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры».

Вспоминается  первое  заседание,  которое  состоялось  27 октября  2006 года. На  заседании губернатор  Югры  Александр  Филипенко   поздравил  членов  палаты с началом  работы,  выразил  надежду,  что  образование  Общественной палаты  позволит  выстроить  новые  взаимоотношения  между  властью  и  населением  округа.  

«Наша задача в том, чтобы каждый человек почувствовал  себя  в  Ханты-Мансийском  автономном  округе – Югре, как  дома».   Чрезвычайно  важной,  по  мнению губернатора,  является  функция  общественного  контроля  над  деятельностью  власти,  возложенная  на  палату.  «Мне  принципиально  важно  разрешать проблемы простого человека, который остается незаслуженно  обиженным».

Время скоротечно, жизнь – миг, два года пролетело,  как  одно  мгновение. А все началось так:  с  моего  согласия губернатор А. В. Филипенко назначил меня членом Общественной палаты. Волнение,  торжественность, чувство  причастности к чему-то новому,  неизвестному  овладело мной.

Программное  выступление  А.В. Филипенко  на  первом  заседании  Общественной  палаты  во  многом  определило  направление  нашей  будущей  работы.

Вот  результат  двухлетней работы Общественной палаты:

¾   созданы комиссии и территориальные комитеты;

¾   подготовлены и проведены общественные слушания, круглые  столы, конференции;

¾   заседания Совета Общественной палаты;

¾   1  Форум общественных объединений  ХМАО–Югры;

¾   доклад о состоянии институтов гражданского общества в Ханты-Мансийском  автономном  округе – Югре;

¾   организован  прием  граждан  по  личным  вопросам.

         Определилась  группа  лидеров  Общественной палаты,  для  которых  работа  в ней   стала  потребностью,  очень  важным  и  необходимым  делом:  председатель  палаты – В. И. Денисов,  заместитель  председателя – В. Г. Пысенок,  общественный  секретарь – И. И. Максимова,  член  Общественной палаты – В. В. Заболотский,  члены  палаты, председатели  комиссий – Л. А. Чистова, Е. В. Лоншакова;  председатели  территориальных  комиссий – В. Ф. Солохин,  В. М. Молоков,  В. Б. Строган.

         Активными  членами  комиссий  по  контролю  за  реализацией  приоритетных  национальных  проектов – А. И. Лутошкиной,  С. А. Бондаренко,  С. А. Каневым,  В. К. Зольколиным,  Р. И. Кацен,  А. Н. Дубровкиной – подготовлены  общественные слушания по всем приоритетным нацпроектам,  от  своевременности  решения  которых  зависит  будущее  страны.

         Постоянное  общение  с  известными  людьми,  имеющими  значительный  жизненный  опыт  и  знания,  добрыми,  мудрыми, особенно с С. П. Малаховым, обогатило, заставило  задуматься,  многое  переоценить,  переосмыслить.

Проделанная Общественной  палатой  работа – малозаметная  на  первый  взгляд,  но  это – первые  робкие  ростки  будущей  новой,  демократической,  сильной  России.

         Подводя  итоги  двухлетней  работы,  губернатор  говорил:  «Я с  большим  удовольствием  отмечаю,  что  два  года  подтвердили  верность  избранного пути.  Общественная  палата  состоялась,  как  действенный  институт  контроля, за  властью. Важные  вопросы  обсуждаются  Общественной  палатой.  С  её  образованием  получен  новый  импульс  защиты  интересов  человека,  делается  все  возможное  для  того,  чтобы  общество  стало  более  демократичным.  Правительство  ХМАО–Югры  оперативно,  систематически  реагирует  на  все  предложения  Общественной палаты,  хотя  не  все  предложения  для  нас  «открытие Америки»,  не  все  «к  вечеру»  рассматриваются,  но  они  рассматриваются  и  реализуются.

Это – первый  опыт. Необходимо  отметить  позитивное,  обратить  внимание  на  негативное,  определить  первостепенные  направления,   куда  нужно  направить  усилия.  Плотная  и  тесная  связь  с  человеком,  постоянные  попытки  забраться  в  глубинку,  разобраться  на  месте,  привлекая  разные  слои  и  группы  населения,   это коллективный  опыт  и  знания,   дают  большие  возможности. Со «страшной»  силой  позвольте  поблагодарить  за  работу». 

  Годы работы в палате   оставили  в  памяти  неизгладимый  след.    Будто бы снова окунулся  в комсомольскую юность, ту  общественную  работу,  которая  увлекала  меня   еще  в  школе.  Все   эти  годы  с желанием участвовал во многих мероприятиях, проводимых  Общественной палатой, комиссией по реализации приоритетных  национальных  проектов  по  здравоохранению,  председателем  которой   являлся. 

Вопросы,  обсуждаемые  на  территориальных  комитетах,  общественных  слушаниях,  диалогах  с  властью,  форумах  общественных  объединений  привлекали  большое  количество  неравнодушных  людей,  стремящихся  повлиять  на  административную  систему,  улучшить  результаты  деятельности  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  сформировать  гражданское  общество.

Нас  увидели,  узнали,  заметили.  Мне  кажется,  что  мы  смогли  разбудить    общественность,  она  увидела  в  нас  серьезных  людей.  Кто-то  с  желанием  участвует  в наших  мероприятиях,  кого-то  просто  раздражает  наша  настойчивость  в  решении  важных  вопросов. 

Комиссией  по  здравоохранению  за  два  года  её  существования  поднимались  вопросы  лекарственного  обеспечения  льготных  категорий  граждан,  продовольственной безопасности,  изменения  порядка  оплаты  медицинских  услуг  за  счет  средств  бюджета  муниципальных  образований  и обязательного  медицинского страхования,  оптимизации  первичной  медико-санитарной  помощи.

В 2010 году в третий раз назначили членом палаты, коллеги оказали большое доверие, избрав заместителем председателя палаты, председателем Няганьского территориального комитета. Работу территориального комитета строил на основании предложений и пожеланий членов комитета, которые после обсуждения формировались в плане работы. Это позволяло оперативно реагировать на возникшие проблемы, которые находили решения после вмешательства.  В Берёзово обсудили вопрос «Оптимизация транспортной схемы в Берёзовском районе»,  наши рекомендации были выполнены. Сегодня этот вопрос обострился и требует неотлагательного решения. Не могу не вспомнить, как по просьбе председателя Сургутского территориального комитета Е. В. Лоншаковой вместе с экспертом палаты В. Ф. Андреевой посетили участковую больницу в Сытомино, в которой около трёх месяцев не – выплачивалась заработная плата медицинским работникам, на следующий день после нашей встречи с руководителями района, погасили задолженность.

В марте 2013 года, по инициативе члена Общественной палаты С. В. Таньшина,  Няганьский территориальный  провёл  заседание на тему: « О системе профилактики в молодёжной среде: проблемы, пути решения»

По итогам обсуждения выразились в рекомендации Думе автономного округа инициировать внесение изменения в №131-ФЗ 06.10.2003года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части дополнения ст.14,15.16, Федерального закона пунктом «участие в профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании в границах муниципального образования»

Отнесение профилактики наркомании к вопросам местного значения полномочий органов местного самоуправления позволит органам местного самоуправления на приоритетной основе разрабатывать и финансировать муниципальные целевые программы, комплексно решать вопросы противодействия негативным социальным явлениям.

Инициировать разработку и принятие на Федеральном уровне целевой анти наркотической программы.

В рамках разработки Федерального закона « О профилактике наркомании и токсикомании» или Федерального закона «О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией» разработать и законодательно закрепить механизм привлечения наркоманов к принудительному лечению, включающий упрощения порядка их постановки на учёт.

В полученном завуалированном ответе, заместителя председателя Думы, нас не поддержали: « На основании изложенного считаю, что готовить изменения и действующий Федеральный закон или подзаконные акты, принятые во исполнение его положений, не имеет смысла, а в новый – преждевременно».

 Не подойди формально господин, заместитель председателя, не произошел бы тяжёлый случай в городе Сургуте. После него, оказалось немного опоздали.

Особый интерес вызвало обсуждение на Совете Общественной палаты: «Совершенствование и реализация Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: правоприменительная практика/ поправки, подзаконные акты»

Рекомендации Совета Общественной палаты, инициировали внесение изменений, в действующие законодательство.  Способствовали сохранению участковых больниц, амбулаторий, фельдшерску-акушерских пунктов.

В 2016 году начнется аккредитация врачей, они станут субъектами права, что потребует не только правовой, но финансовой защиты. Придание Медицинской палате РФ прав саморегулирующего органа  повлечет взаимодействие с общественными объединениями, и конечно Общественной палатой.

Важным событием в работе палаты, по инициативе члена Общественной палаты Югры Валерия Абаева, стало подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействия Общественных палат Республики Северная Осетия – Алания и Ханты – Мансийского автономного округа – Юры. На состоявшемся круглом столе на тему: «Роль межнациональных отношений в развитии гражданского общества. Опыт работы Общественных палат  Республики Северная Осетия – Алания и  Ханты – Мансийского автономного округа – Югры»

Гостей приветствовал исполняющий обязанности секретарь палаты Эльбрус Абисалович Бокоев, с докладом: «Взаимодействие национально – культурных обществ и общественных организаций ОП РСО – Алания выступил профессор Иван Давыдович Алборов. Опытом работы поделились председатель ОП –ХМАО –Югры Виктор Владимирович Заболоцкий, заместитель председателя палаты  Валерий Алексеевич Каданцев, заместитель председателя  комиссии по культуре, межнациональным и межконфессиональным отношениям  Валерий Хаджимуратович Абаев. По итогам встречи стороны договорились и в дальнейшем обмениваться накопленным опытом, работать на развитие гражданского общества.

22 июня, в День памяти и скорби, мы участвовали в митинге памяти и возложении венков и цветов в парке Славы в городе Владикавказе. Принили участие в церемонии вручения аттестатов выпускникам суворовского училища.

23 июня Валерий  Абаев получил из рук председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания высшую награду «Во славу Осетии».

Положительные   решения   обсуждаемых  вопросов – результат  успешной  работы. Вместе с тем Общественная палата не должна решать хозяйственные вопросы, основная задача стремиться активизировать граждан для решения возникающих проблем.

Подготовка  вопросов  на  заседания  комиссии,  Совета  палаты,  прием  граждан,  участие  в  работе  советов  общественных  объединений  требует  личного  времени,  определенных  знаний,  терпения,  желания. 

Работа  в  Общественной  палате  занимает  много  свободного  времени, но мне приятно  осознавать,  несмотря  на  то,  что  иногда  ворчу:    важные  вопросы,  поднятые  на  заседаниях  Совета  палаты  комиссией,  реализованы на 70 – 75 процентов,  и  это  не    может  не  приносить  особое  удовлетворение.  Меня  радует  общение  с  интересными  людьми – членами  палаты и  приглашенными  на  наши  заседания.

 

 



Возврат к списку